Kliimakindluse hinnangud ja DNSH analüüs
Kliimakindluse hinnangud
Kliimakindluse tagamine on protsess, mille eesmärk on vältida taristu vastuvõtlikkust võimalikele pikaajalistele kliimamõjudele, tagades samas, et järgitakse energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtet ja et projektist tulenevate kasvuhoonegaaside heitkoguste tase on kooskõlas 2030. aastaks saavutatava kasvuhoonegaaside vähendamise eesmärgiga ning 2050. aastaks saavutatava kliimaneutraalsuse eesmärgiga. Selle tulemusena lõimitakse taristu projektide arendamisse kliimamuutuste leevendamise (KHG jalajälg) ja kliimamuutuste mõjuga kohanemise (kliimamuutustele vastupidavuse) meetmed.
Tulenevalt Euroopa Liidu struktuurivahendite kasutust reguleerivast ühissätete määrusest (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021) on kohustuslik tagada kliimakindlus taristuinvesteeringutel, mille kestvus on vähemalt 5 aastat.
Kliimakindluse tagamise hindamiseks on Euroopa Komisjon 2021. aastal kehtestanud teatise „Taristu kliimakindluse tagamise tehnilised suunised aastateks 2021–2027“. Kliimakindluse hindamine vastavalt Komisjoni juhendile on kohustuslik Euroopa Liidu vahenditest rahastatavate taristuobjektide puhul. Positiivne rahastamisotsus on võimalik langetada üksnes nende (kliimakindluse hindamise kohustusega) taristuobjektide suhtes, mille puhul on kliimakindlus tagatud ning see on hinnatud ja dokumenteeritud vastavalt Euroopa Komisjoni juhendis antud suunistele. Kliimakindluse hindamisel käsitletakse taristu osas nii uue taristu kavandamist kui ka olemasoleva taristu uuendamist, ajakohastamist ja laiendamist.
Taristu kliimakindluse hindamine hõlmab nii kliimamuutuste leevendamise kui ka kliimamuutustega kohanemise mõju analüüsimist. Hindamist viiakse läbi etappide kaupa ning sõltuvalt tegevusalast ja sellega seotud kasvuhoonegaaside (edaspidi KHG) heidetest ning kliimamuutustega kohanemise riskidest võib läbi viidav hindamine piirduda vaid 1. etapiga või siis vajab üksikasjalikku analüüsi, mis viiakse läbi 2. etapis.
Viide: Euroopa Komisjoni taristu kliimakindluse tagamise tehnilised suunised (Komisjoni teatis 2021/C 373/01 „Taristu kliimakindluse tagamise tehniliste suunised aastateks 2021–2027“, ELT C 373, 16.9.2021)
DNSH analüüs
Koostame “ei kahjusta oluliselt” analüüse projektide rahastustaotluste juurde.
„Ei kahjusta oluliselt“ printsiip (ing.k. do no significant harm, DNSH) on läbivaks põhimõtteks nii struktuurivahendite, kui ka taaste- ja vastupidavusrahastu kasutamisel ning kohaldub kõikidele tegevusvaldkondadele. „Ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega arvestamisel on eesmärgiks vältida olulise kahju tekkimist keskkonnale tervikuna ja võimaldades seeläbi keskkonnaeesmärkide saavutamist.
„Ei kahjusta oluliselt“ põhimõte tähendab, et majandustegevustega ei tohi tekitada olulist kahju ühelegi järgmisele keskkonnaeesmärgile:
1) kliimamuutuste leevendamine – vältima peab olulist kasvuhoonegaaside heite suurenemist;
2) kliimamuutustega kohanemine – vältima peab praeguse kliima ja eeldatava tulevase kliima kahjuliku mõju suurenemist tegevusele endale või inimestele, loodusele või varadele. Arvestama peab kliimamuutuste mõju kavandatud tegevusele, kui ka tegevuse mõju kliimamuutustega kohanemisele;
3) vee ja mereressursside kestlik kasutamine ja kaitse – vältima peab veekogude, sealhulgas pinna- ja põhjavee ning mereala hea keskkonnaseisundi kahjustamist;
4) üleminek ringmajandusele – tegevus ei tohi põhjustada olulist ebatõhusust materjalide kasutamisel või loodusvarade otsesel või kaudsel kasutamisel, samuti suurendada oluliselt jäätmete teket, põletamist või kõrvaldamist;
5) saastuse vältimine ja tõrje – tegevus ei tohi suurendada märkimisväärselt saasteainete heidet õhku, vette või pinnasesse;
6) elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastamine – tegevus ei tohi kahjustada märkimisväärselt ökosüsteemide head seisundit ja vastupidavust või kahjustada elupaikade ja liikide, sealhulgas Euroopa Liidu tähtsusega liikide kaitsestaatust (nt Natura 2000 alad).
Külmakindluse hinnangud (näited tehtud töödest):
- Räpina vallas Räpina linnas Meeksi maantee jalgratta- ja jalgtee ehitamise põhiprojekti kliimakindluse tagamise hinnang (2024). Tellija: Räpina Vallavalitsus;
- Näpi-Roodevälja jalgratta- ja jalgtee kliimakindluse tagamise hinnang (2024). Tellija: Rakvere Vallavalitsus.
DNSH analüüs (näiteid tehtud töödest):
- Otepää vallas Pühajärve külas Lehe 3 kinnistu „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttele vastavuse hindamine (2023). Tellija: Pühajärve Puhkekodu OÜ